民主的本质
按照《独裁者手册》的逻辑,民主的本质不是投票、不是三权分立、也不是自由言论,这些都只是表面。其实,民主的本质是扩大致胜联盟。在民主国家,统治者必须赢得足够多选民的支持才能上台和巩固权力。这个相对较大的联盟,让领导人不得不提供更好的公共政策给其联盟成员,因为领导人的政治生存取决于致胜联盟。那么反观中国的体制演变,在毛时代,人民民主专政制度扩大了致胜联盟的群体,包括了工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级,这与民国时传统的少数贵族(大地主和大资产阶级)统治相比,占人口基数最大的工人和农民进入了管理层甚至是领导层。从改革开放开始,中国进行了一系列制度创新(“以阶级斗争为纲”被移出了党章)并进一步扩大了参与决策的范围。党内民主、人民代表大会、政治协商制度都在扩大致胜联盟的人数,推动领导阶级更加关注并积极回应民生问题。
中国发展中从小联盟的优势与致胜联盟扩大的结合
新中国发展初期,一个相对较小的执政联盟(阶级斗争)有效减少了决策过程中的分歧,并能够集中资源、快速决策、推行大型战略。这是专政的优势——领导人可以最大效率地动员资源。改革开放初期,中国采取了高度集中的资源分配方式,先富带动后富、优先发展沿海特区、重点建设基础设施,这在民主国家中往往无法做到,因为需要更多人的同意。现如今随着经济发展,中国在不断调整制度激励结构,从"人民民主专政"到"全过程人民民主",扩大参与者范围,改变了致胜联盟的构成。例如,人民生活水平的持续改善,人民从制造大国时期被动的"人矿"转变为国家发展成果的“主要共享者”与权力体系的“积极参与者”。这种结合既保持了"小联盟"体制的决策效率,又通过扩大实际参与者范围来改善政策的民意基础。中国的高铁、核电、5G等大型工程能够快速推进,正是得益于相对集中的决策。同时,这些工程的实施也获得了广泛的民众支持和参与,而不仅仅是服务少数群体。
西方民主的问题与中国民主的相对优势
在西方民主中,虽然致胜联盟相对较大,但这带来了决策的低效率和政策的不连续性的问题。政党轮流执政,新政府经常推翻前任的政策,长期战略因为总统任期限制而被迫中止,政治多极化使得许多改革因为某一方的反对而搁浅。相比之下,中国虽然是一党执政,但这反而保证了政策的连续性和长期战略的稳定实施。这对于经济发展,尤其是需要长期投资的基础设施、科技研发至关重要。而且,中国虽然官方上是"一党专政",但在实际的权力运作中决策过程变得更加民主化、透明化、制度化,所以这不符合西方对”独裁“片面而简单的定义。
人民民主专政为何能让中国快速发展
在我高中的历史课上,历史老师不断强调的一点就是封建社会的皇帝只是封建利益集团选出的代言人。那么由此来看,朝代的更迭都是因为其“代言人”或“代言人家族”不再让利益集团满意了,于是便有了朝代的更迭。民主国家也如此,只不过少了封建王朝更迭时的打打杀杀而是选民们通过手中的选票来更换一个更维护自己利益的代表。《独裁者手册》提出了一个非常好的观点,作者把政治制度分解为三个维度,名义选民--实际选民--致胜联盟。名义选民指的是拥有选举权的公民,实际选民指的是对领导人产生影响且参与决策的一群人(例如党员、军队等),致胜联盟(核心支持者)则是领导人维持权力所不可或缺的关键支持者(小圈子)。因此无论什么社会制度下的领导人都需要做到两件事--获得权力与维持权力。但是,对于中国这样一个超大规模国家而言,人民民主专政下的中央集权体制,是实现资源高效整合与国家迅速发展的内在要求与重要保障。在专政体制下,致胜联盟很小,领导人可以集中资源推行重大战略。中国的改革开放、高铁、核电等大型工程,正是得益于这种能够"集中力量办大事"的体制特性。相比之下,许多民主国家的政治博弈导致决策缓慢,长期战略难以实施,例如在美国特定的地理、历史和经济背景下,分权式的政治体制难以克服强大的既得利益和分散的决策结构,从而无法凝聚社会共识并持续投入,以推动高铁这类需要国家战略定力的巨型基础设施建设。
专政的名义与民主的实质
在马克思主义理论中,专政指的是国体,也就是国家权力属于哪个阶级,因此人民民主专政意味着权力属于人民。而民主指的是政体,是权力如何行使的一种形式。那么从这个角度看,一个制度既可以是专政(权力属于人民)也可以是民主(权力通过民主程序行使)。名义上的一党专政,并不妨碍实质上的人民民主。《独裁者手册》的致胜联盟理论,实际上是验证了真正的民主,就是让更多的人参与到权力过程中这一观点。而中国在做的,正是在保持制度稳定性的同时,逐步扩大实际参与权力的人数范围。这虽不符合西方对于民主的定义,但符合民主的本质,那就是权力来自人民、权力为了人民。
任何民主制度都可能滑向独裁,只要执政者的“致胜联盟”规模缩小。
当领导者的权力依赖一小部分核心支持者而非广大民众时,政策会更倾向于为这个小团体谋取私利,而非服务公共利益。那么特朗普第二任期内的移民政策,就体现了这一问题。特朗普的移民政策,可以被看作是在巩固一个规模较小但忠诚度更高的“致胜联盟”。特朗普通过突出文化认同与边界安全发动了一场文化保守主义运动来回应其支持者(中下层白人群体)的经济问题和身份焦虑从而巩固他的小团体。所以,这对中国也是一个提醒。中国在保持发展动力的同时,必须继续扩大实际选民的范围,确保权力结构更加民主化、制度化、透明化。但是这不意味着要照搬西方民主制度,而是要按照自己的逻辑,在保持制度稳定性的基础上,让更多人的声音能够进入权力决策过程,让权力受到更充分的监督和制约。
总结一下
专政和民主不是二元对立的,一个制度既可以名义上是专政,又可以实质上是民主。中国的发展成就正是因为在保持相对集中决策的同时,逐步扩大致胜联盟。这既利用了"小联盟"体制的效率优势,又在不断增加民主的成分。那么未来中国的方向不是简单地模仿西方民主制度,而是在自己的制度框架内继续扩大参与、增加透明、完善制度、制约权力。这样才能既保持制度的稳定性和发展的连续性,又真正实现"人民当家作主"。从这个角度看,专政和民主不是对立的,而是可以相互融合的。关键在于,统治阶级是否愿意扩大联盟、让更多人参与权力、为更多人谋利益。
论文写多了,写什么都像在写论文。